廣州黃埔區(qū)對口幫扶梅州市豐順縣4個鎮(zhèn)、20條村的2889個貧困戶，黃埔區(qū)先后下派了數(shù)批駐村干部，幫助當?shù)嘏嘤厣a(chǎn)業(yè)。圖為村民們正在收集生產(chǎn)加工好的蠟燭竹芯 記者 艾修煜 攝（資料圖）
金羊網(wǎng)特派北京記者 羅仕 吳海飛 張璐瑤
今年的政府工作報告提出，貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。
如何實施精準扶貧？怎樣才能實現(xiàn)“精準”？廣東團多位來自基層的全國人大代表，從不同角度提出了自己的建議和看法。
全國人大代表、揭西縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任邱杏紅：
謀生技能送到貧困人口“手”中
“以前扶貧經(jīng)常是送錢送物，扶貧效果不長久。我覺得實施精準扶貧就要將技能送上門。”全國人大代表、揭西縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任邱杏紅表示，要將農(nóng)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能送到貧困地區(qū)、貧困人口“手”中。
作為一名基層技術(shù)人員，邱杏紅長年與農(nóng)村、農(nóng)民打交道，她發(fā)現(xiàn)，目前貧困地區(qū)農(nóng)民的種植技術(shù)仍相對傳統(tǒng)落后，“這就需要大力推廣先進、科學的農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量上去了，種植效益就能上去，貧困家庭的收入就會增加。”
她表示，貧困地區(qū)大多是山區(qū)，信息相對閉塞，與市場對接能力弱。“應聘請專業(yè)人員，加大對貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)指導，通過‘互聯(lián)網(wǎng)’的普及讓農(nóng)民掌握最新的市場信息，掌握新的銷售渠道。”
她還建議，政府應該將謀生技能也送到貧困人口“手”中，通過職業(yè)教育解決貧困人口的就業(yè)問題，“如果貧困人口能有一技之長，能找到一份長期穩(wěn)定的工作，貧困家庭就能脫貧。”同時，貧困地區(qū)也應多引進企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)，“一方面解決當?shù)氐木蜆I(yè)問題，同時也能解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。”
全國人大代表、連平縣上坪鎮(zhèn)三洞村山茶種植場農(nóng)民謝舒雯：
交通基礎(chǔ)設(shè)施需加大建設(shè)力度
對于精準扶貧，作為來自基層的全國人大代表，廣東省連平縣上坪鎮(zhèn)三洞村山茶種植場農(nóng)民謝舒雯認為，目前的扶貧政策在解決重大疾病、孩子上學等方面已做得不錯。但仍有兩方面可以完善：一是產(chǎn)業(yè)扶貧要更加精準；二是對落后地區(qū)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施需要繼續(xù)加大建設(shè)力度。
“這幾年當?shù)卣峁┝艘恍┘倚蠹仪葑屫毨麴B(yǎng)殖，但一些人對養(yǎng)殖業(yè)并不感興趣，一段時間后就不管了，造成很大浪費不說，最終還是無法脫貧。”謝舒雯稱。
她建議政府可以把貧困人口需求摸得更精準，“對癥下藥”，“比如現(xiàn)在珠三角大力發(fā)展裝備制造業(yè)，需要大量技工，就可以對一些不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進行技能培訓，讓他們有一技之長后到這些發(fā)達地區(qū)打工；有些人喜歡開車，就對他們進行駕駛技能方面的培訓，學成之后可以去搞運輸。”
謝舒雯還談到落后地區(qū)建設(shè)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。她所在的連平縣很多人愿意養(yǎng)豬，豬是養(yǎng)大了，但本地消化不了，銷路成了問題，“因為交通不便運豬出去賣成為一個問題”。謝舒雯表示，連平縣2015年底通高速后情況有了很大改觀，“很多珠三角的客人愿意過來游玩，僅去年一個桃花節(jié)，廣州、深圳等地區(qū)就來了10萬游客，賞連平桃花，品客家美食，帶動了當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。她建議，精準扶貧應繼續(xù)加大對落后地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。
全國人大代表、廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)下圍村黨支部副書記冼潤霞：
鼓勵大學生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
全國人大代表、廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)下圍村黨支部副書記冼潤霞表示，實現(xiàn)精準扶貧，要推動農(nóng)村民主法治建設(shè)，建立一套穩(wěn)固高效的管理班子。此外，還可以鼓勵大學生回村創(chuàng)業(yè)。
“石灘鎮(zhèn)下圍村曾經(jīng)村內(nèi)管理混亂，發(fā)展落后。”她舉例說，為了解決這個問題，下圍村著力推動民主法治建設(shè)，凸顯基層黨委力量，配備一批精干的年輕干部，多年的歷史問題由此得到解決。如今下圍村已成為全國民主法治示范村，村集體經(jīng)濟收入從2013年的310萬元躍升至如今的3000萬元，整整增長了10倍，村民收入也跟著大幅上漲。
“這是個不得了的進步。”冼潤霞說，究其原因，就是有一套好的法治模式和一套穩(wěn)固的、符合農(nóng)村實際的管理班子，而這套模式普遍適合于廣大貧困農(nóng)村地區(qū)。“每個農(nóng)村獲得的支持項目不一樣，但最終都需要一套班子來推動。如果有一套符合農(nóng)村實際的穩(wěn)固模式，扶貧項目就能得以數(shù)倍的力量來推動。”
冼潤霞說，在此基礎(chǔ)上，她也希望國家出臺政策，鼓勵更多的大學生、年輕人回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“農(nóng)村的管理及建設(shè)都需要年輕人，這也是對精準扶貧的一種支持。創(chuàng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展結(jié)合起來，對于大學生來說，也多了一個寬廣的平臺。”她說。
全國人大代表、中山紀念中學原校長賀優(yōu)琳：
提升待遇留住貧困地區(qū)教師
“精準扶貧得先找到貧困的根源。”全國人大代表、中山紀念中學原校長賀優(yōu)琳表示，目前全國貧困人口中44.2%是因病致貧，建議國家層面高度重視這一情況，采取針對性措施。
“沒有優(yōu)秀的老師怎么能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生。”作為一名從業(yè)多年的教育工作者，對于教育扶貧，賀優(yōu)琳表示，目前貧苦地區(qū)師資力量普遍薄弱，當?shù)貤l件留不住優(yōu)秀教師，因此要特別重視貧困地區(qū)的師資培養(yǎng)，“有些地區(qū)教育扶貧采取優(yōu)秀教師短時間頂崗，這不是長久之計，應通過財政傾斜、工資提升來提高貧困地區(qū)的教師待遇，留住優(yōu)秀老師。目前廣東的貧困山區(qū)就做得比較好，山區(qū)老師待遇比一般老師高，效果也很明顯。”
在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時代大背景下，他同時建議遠程教育中心要覆蓋到所有農(nóng)村學校，通過現(xiàn)代化手段彌補貧困地區(qū)師資力量缺乏問題，“建設(shè)費用可以由國家和省里承擔。應挑選最具愛心、最優(yōu)秀的教師，無償?shù)赝ㄟ^該中心為貧困地區(qū)的學生上課，使每個孩子都能享受到免費的優(yōu)質(zhì)教育。”
“我曾經(jīng)看到過這樣一個案例：一個貧困地區(qū)的學生要上大學，因家里沒錢，為了享受免費的高等教育只能選擇讀師范，為此他感到非常痛苦。”賀優(yōu)琳說，“我很擔心這個學生，他這種心態(tài)以后要是做了老師，怎么能幸福得起來。建議國家在高等教育扶貧方面采取一些措施，讓貧困學生有更多的選擇。”
