中國需要在改革開放以來取得成就的基礎上再接再厲，采取新措施、制定新政策，以推動進一步發(fā)展。
中國在經濟史上占據獨一無二的地位，這是由許多因素綜合造成的，其中一個在于中國從經濟發(fā)展之初即向世界開放。這與亞洲其他國家形成鮮明對比，譬如日本和韓國，這兩個國家在很大程度上保護國內市場免受外部世界影響，直至其逐漸成長為發(fā)達經濟體。
中國前國家領導人鄧小平在1978年12月曾說過這么一句話：“恩格斯沒有坐過飛機，斯大林沒有穿過‘的確良‘’。”他認識到中國的經濟發(fā)展需要建立在獲取新技術的基礎上。他決定允許跨國公司來華投資，并從海外進口技術，這成為中國新技術和新理念的一個重要來源。
事實證明，對外開放是推動中國現代經濟崛起的最關鍵因素之一。
中國的對外開放是逐步推進的。上世紀80年代至90年代，中國開始在幾個沿海城市和經濟特區(qū)試點開放外國投資，重點是吸引出口導向的制造業(yè)，這為中國發(fā)展為制造業(yè)強國打下了基礎。
全球供應鏈的重要貢獻者
1978年改革開放之初，中國出口的商品總值占全球總額的不到1%。40年來，中國所占的份額持續(xù)增長，在2001年加入世界貿易組織（WTO）后急劇增加。如今，中國占全球制造業(yè)總產值的近1/4。隨著生產能力的提升，中國對全球供應鏈的貢獻也越來越大。
最初，大多數生產活動都涉及服裝和玩具等低附加值產品的組裝。甚至在15年前，中國出口產品的附加值也只有一半是在中國創(chuàng)造，另一半來自中國進口和組裝的零部件。如今，中國創(chuàng)造附加值的比例估計超過2/3。
赴華投資的外企為中國實現這一轉型做出了重要貢獻。根據前國家工商行政管理總局的統(tǒng)計數據，中國已成立外商投資企業(yè)近50萬家，累計投資存量近5萬億美元。外資企業(yè)帶來了新技術和新技能、培訓了中國員工，幫助打造了一個涵蓋遍布全國各省的分包商和供應商的巨大的生態(tài)系統(tǒng)。
對外開放讓中國的經濟、消費者和勞動群體受益匪淺。新技術和新理念從國外源源不斷地涌入中國，中國人接受并掌握了它們，然后加入自己的想法進行創(chuàng)新。對外開放激發(fā)了中國人學習和創(chuàng)新的良性循環(huán)。沒有對外開放，中國不可能在如此短的時間內取得如此巨大的成就。
當然，跨國公司的海外消費者也是中國對外開放的受益者。許多跨國企業(yè)在中國運行良好，大眾汽車就是一個很好的例子，它是中國汽車行業(yè)最大、最早的國際合作伙伴。
外資企業(yè)的成功故事
大眾汽車早在1978年就進入中國，并在過去30年里一直在中國汽車市場保持領先地位。中國是大眾汽車最大的市場。中國市場汽車銷量的迅速增加，使得大眾首次超過豐田首次成為全球銷量最高的汽車制造商。2017年，大眾汽車在中國賣出了300萬輛車，占其全球總銷量的接近一半。
許多其他外國汽車制造商也是如此，福特有1/3的全球利潤來自中國，通用和寶馬約1/4的全球利潤由中國市場貢獻。從機械設備到快餐行業(yè)，中國還為跨國公司在其他行業(yè)的成功做出了貢獻。以擁有肯德基和必勝客等快餐連鎖品牌的百勝餐飲集團為例，其全球利潤的一半以上來自中國。
中國生產能力和生產效率的提升也讓外國消費者受益，使得他們能夠買到物美價廉的商品。事實上，學術研究證明，中國出口的商品令美國和歐洲消費者的實際購買能力每年提高了數百美元。
然而今天，持續(xù)數十年的積極發(fā)展態(tài)勢面臨單邊主義和貿易保護主義抬頭的威脅。
所以，中國下一步應該制定什么樣的政策？習近平主席宣布中國正進入一個“新時代”。這非常正確，中國需要再接再厲，需要出臺新的舉措。
從數量轉向質量
首先，中國關注的重點需要從單一的增長目標轉向增長的質量。中國近幾十年的快速發(fā)展帶來了巨大的經濟收益，但也付出了一些代價，比如環(huán)境污染、貧富差距擴大等等。
經濟增長需要變得更具生態(tài)可持續(xù)性，更加符合保護環(huán)境的準則。這需要投入巨大的人力和物力來修復過去造成的環(huán)境破壞，同時也意味著必須要使用新的技術手段來進一步減少環(huán)境污染。
中國應該與外國企業(yè)和外籍人士展開更緊密的合作，以他國獨特的資源、歷史和文化孕育產生的新思想、新技術和新美學作為本土創(chuàng)新的補充。
第二，中國應在世界舞臺上更加積極地發(fā)揮更大的綜合作用，與其人口規(guī)模和經濟體量相匹配。這意味著中國要在全球治理體系中發(fā)揮更大的作用，積極支持國際合作和全球經濟一體化，并幫助其他國家發(fā)展。
在這個方面，習近平主席非常具有預見性和前瞻性。通過“一帶一路”倡議推動沿線地區(qū)的基礎設施建設和貿易發(fā)展，把他國的經驗和想法與中國自身的知識儲備和特長優(yōu)勢結合起來。這需要推動國際對話與合作，為其他國家提供更多機遇，從而為全人類面臨的重大全球性問題提供新的解決方案。
提高人民的生產率
第三，為了避免所謂的中等收入陷阱，中國需要找到繼續(xù)快速提高人民、資本和資源的生產率的方法。這可能會是中國面臨的所有挑戰(zhàn)中最困難的一個。國企改革、民營企業(yè)發(fā)展和人工智能等新技術領域都需要在這個方面做文章。
中國在這些領域已經邁出重要步伐。比如，阿里巴巴和騰訊等企業(yè)推出了功能強大的“超級APP”，遠遠領先于其他國家和地區(qū)。中國企業(yè)成為大數據使用領域的先鋒。阿里巴巴的企業(yè)和消費者信用評分系統(tǒng)“芝麻信用”，利用財務指標以及客戶反饋、客戶滿意度、庫存周轉率等數據，持續(xù)性地實時更新評分，以提高準確性。
不過，當來自不同國家和背景的研究人員展開國際合作時，前沿科學技術的開發(fā)和應用才能發(fā)揮到最佳。這將要求中國勇敢地步入商業(yè)自由化的新階段。在新技術的研究和商業(yè)化領域以及服務貿易中，這尤為重要。
中國承諾擴大對外開放
中國在這個方向已經采取了一些行動。國家發(fā)展和改革委員會與商務部發(fā)布《外商投資產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》，進一步減少外資準入的限制性措施。
更重要的是，李克強總理宣布中國將深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，以開放推動經濟結構優(yōu)化升級，從今年7月1日起至2020年6月30日在北京等17個地區(qū)深化試點。
中國的對外開放、中國與世界各國及其人民的交流，在過去40年中國令人矚目的經濟增長和社會發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。進入對外開放的新階段，中國能夠達成進一步發(fā)展的宏偉目標，在國際社會中發(fā)揮與其國家規(guī)模和悠久歷史相匹配的、更加全面的作用。
這需要在三個方面制定政策：鼓勵新一輪的對內及對外的外商直接投資；建立體制和機制，使中國在全球治理體系中發(fā)揮更加積極的作用；積極推動工商體制改革，促進創(chuàng)新、提高生產率。
我相信中國將會很好地應對這個新的挑戰(zhàn)。
（本文作者為英國劍橋大學賈奇商學院國際管理學教授彼得?威廉森）
