本周,李克強(qiáng)總理將前往比利時(shí)出席第十二屆亞歐首腦會(huì)議,與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)談。李克強(qiáng)總理此訪,適逢貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、中美及美歐貿(mào)易摩擦加劇。雖然歐盟因美國(guó)加征關(guān)稅而遭受的負(fù)面影響要小于中國(guó),但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人仍在竭力說(shuō)服白宮不要以“國(guó)家安全”為借口對(duì)歐盟出口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。
貿(mào)易問(wèn)題非常復(fù)雜。中國(guó)和歐盟都反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,但歐盟在某些涉華貿(mào)易問(wèn)題又與美國(guó)立場(chǎng)一致。因此,李克強(qiáng)總理出訪期間,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將與其探討進(jìn)一步開(kāi)放中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織(WTO)改革等問(wèn)題。
近年來(lái),歐盟與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)繼續(xù)蓬勃發(fā)展,平均每天的商品和服務(wù)雙邊貿(mào)易額超過(guò)10億歐元。中國(guó)是歐盟最大的進(jìn)口來(lái)源國(guó),同時(shí)也是歐盟的第二大出口市場(chǎng),鑒于雙邊貿(mào)易往來(lái)頻繁,分歧和摩擦也不可避免。
盡管如此,歐盟與中國(guó)仍然簽訂了許多協(xié)議,表達(dá)了深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的共同愿望。今年7月,第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行,雙方發(fā)表聯(lián)合聲明,表態(tài)將加強(qiáng)全球?qū)用娴幕锇殛P(guān)系,以推動(dòng)和平、安全和可持續(xù)發(fā)展。
貿(mào)易問(wèn)題是第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的中心議題,中國(guó)與歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)支持建立在規(guī)則和秩序基礎(chǔ)之上的多邊貿(mào)易體系,同意建立世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組。中歐還同意合作解決各自企業(yè)面臨的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,這將推動(dòng)正在進(jìn)行的《中歐投資協(xié)定》談判。除此之外,中國(guó)重申將致力于加快加入《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)進(jìn)程,雙方同意將為此共同努力。總之,此次雙邊會(huì)晤取得了一系列積極共識(shí)和成果。
現(xiàn)在,歐盟發(fā)布了歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略,表示將在確保可持續(xù)性和透明性的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與亞洲國(guó)家的合作。有分析人士認(rèn)為這是歐盟對(duì)于中國(guó)“一帶一路”倡議的回應(yīng)。事實(shí)上,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歐洲和亞洲國(guó)家都存在發(fā)展新基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需求。
此外,在維護(hù)伊核問(wèn)題全面協(xié)議和《巴黎協(xié)定》的有效落實(shí),以及保護(hù)聯(lián)合國(guó)體系等問(wèn)題上,歐盟與中國(guó)的立場(chǎng)一致。
因此,第十二屆亞歐首腦會(huì)議期間,李克強(qiáng)總理與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將有許多事宜需要商討。同時(shí),日本首相安倍晉三、韓國(guó)總統(tǒng)文在寅和俄羅斯總理德米特里?梅德韋杰夫也會(huì)出席會(huì)議,這意味著李克強(qiáng)總理此行將非常繁忙。
雖然美國(guó)并不是亞歐首腦會(huì)議的成員國(guó),美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普不會(huì)參會(huì),但特朗普的名字及其出臺(tái)的政策仍會(huì)成為與會(huì)各方討論的重點(diǎn)。
(本文作者為歐盟-亞洲中心主任弗雷澤?卡梅倫)