在中非合作論壇峰會(huì)剛剛閉幕之際，我們有必要回顧一下中非快速發(fā)展的伙伴關(guān)系所取得的成就。
對中國而言，非洲提供了至少三個(gè)極具吸引力的機(jī)遇。首先，非洲的生產(chǎn)成本較低。其次，非洲欠發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施為商業(yè)合作提供了良機(jī)，這也符合非洲的愿景和中國的“一帶一路”倡議。再者，超過11億的非洲人口也是巨大的年輕消費(fèi)群體。
對非洲而言，中國是極具潛力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)發(fā)展合作伙伴。若能在中國規(guī)模浩大的價(jià)值鏈中取得一席之地，將會(huì)為非洲國家提升出口額提供廣闊的機(jī)遇。隨著非洲國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，中國成為非洲商品和服務(wù)的重要潛在市場。就業(yè)和收入的增加有助于變現(xiàn)非洲的人口紅利，從而形成良性循環(huán)。
中國已經(jīng)快速成為非洲最大的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。自2000年以來，名義貿(mào)易額每年增長20%，外國直接投資每年增長40%。中國的援助、優(yōu)惠性基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)也有顯著增長。非洲每年的制造業(yè)項(xiàng)目總價(jià)值預(yù)計(jì)為5000億美元，其中，有中國公司參與的約占12%，而中國公司在非洲的國際承包建筑市場中占有高達(dá)50%的份額。絕大部分制造業(yè)項(xiàng)目是通過公共部門投資實(shí)現(xiàn)的，通常是國有企業(yè)以及開發(fā)和多邊金融機(jī)構(gòu)為大型鐵路、港口、機(jī)場、水利和相關(guān)項(xiàng)目提供資金。這對提升非洲地區(qū)的基建狀況產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的積極影響。
中國的很多私企也在非洲有投資項(xiàng)目，主要是為國內(nèi)市場服務(wù)。麥肯錫就曾指出，到2025年，非洲的中國企業(yè)的收入可能會(huì)從目前的1800億美元大幅增加到4400億美元。
但非洲不是單一的個(gè)體，而是一個(gè)高度多樣化的集合，這無疑增加了復(fù)雜性。
南非，作為一個(gè)中等收入的半工業(yè)化國家，開創(chuàng)了一種新型伙伴關(guān)系，這使得在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域以及尋求切實(shí)區(qū)域發(fā)展方面建立起復(fù)雜商業(yè)關(guān)系成為可能。南非也是非洲其他國家的外國直接投資的最主要來源，2003年至2016年非洲各國來自南非的外國直接投資總額超過400億美元，其中80%是2008年之后才開始的。主要資本流向?yàn)槭秃吞烊粴?、通訊、金屬和采礦、金融服務(wù)、建筑和建材、化工品、酒店和旅游、運(yùn)輸和消費(fèi)品等領(lǐng)域。2008年，中國工商銀行以55億美元的價(jià)格收購了南非標(biāo)準(zhǔn)銀行20%的股權(quán)，該交易仍保持著中國公司在非洲的最大單筆投資的紀(jì)錄。此后雙方共同在非洲投資了35個(gè)項(xiàng)目，投資總額為85億美元，并計(jì)劃繼續(xù)投資98億美元。更多類似伙伴關(guān)系和合作將有助于在目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得更大成果。
北京大學(xué)教授林毅夫認(rèn)為，中國的8500萬個(gè)低薪制造業(yè)崗位中有很大一部分可以遷往非洲，特別是低收入的非洲國家。南非的可持續(xù)投資將主要集中在中等技術(shù)生產(chǎn)活動(dòng)中。在這方面，消費(fèi)電子企業(yè)海信和卡車制造商中國一汽是很好的例子。它們自20世紀(jì)90年代中期以來一直在南非運(yùn)作，并將產(chǎn)品出口到非洲各國。今年，北汽集團(tuán)也在南非設(shè)廠，并將其產(chǎn)量的60%出口到非洲、中東和拉丁美洲地區(qū)。
對于非洲和中國而言，區(qū)域一體化以及出口擴(kuò)大和多樣化將越來越成為打造可持續(xù)性互惠互利商業(yè)關(guān)系的重中之重。
作者Miriam Altman是南非國家計(jì)劃委員會(huì)委員。本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
