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【老外談】當(dāng)政治壓倒經(jīng)濟(jì)之時(shí)

作者:斯蒂芬?羅奇 來源:中國日報(bào)網(wǎng)
2018-06-27 09:34:43

隨著時(shí)間的推移,有越來越明確的證據(jù)顯示美國總統(tǒng)特朗普的政府較少關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題而更著眼于如何肆意行使政治權(quán)力。這對我們這些實(shí)踐經(jīng)濟(jì)學(xué)的藝術(shù)與科學(xué)之美的人來說顯然是個(gè)極為惱火的事實(shí)。但到目前為止有一個(gè)判斷是不言而喻的:特朗普及其團(tuán)隊(duì)幾乎一直在玩弄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的每一項(xiàng)原則。

在這方面貿(mào)易政策是個(gè)顯眼而必要的例子。總統(tǒng)對貿(mào)易赤字與宏觀經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄-投資失衡之間的悠久聯(lián)系嗤之以鼻,而執(zhí)意用雙邊解決方案來解決多邊問題——實(shí)際上要讓中國為美國與全世界102個(gè)國家之間的商品貿(mào)易逆差背黑鍋。他還拒絕簽署最近的七國集團(tuán)公報(bào),聲稱美國就像一個(gè)“每個(gè)人都在(利用不公平交易手段)搶劫”的“小豬儲(chǔ)蓄罐”。但小豬儲(chǔ)蓄罐可是用來存錢的,而今年第一季度美國的國內(nèi)凈儲(chǔ)蓄率僅相當(dāng)于國民收入的1.5%。這樣看來可供搶劫的錢也沒多少啊!

而財(cái)政政策也是如此。特朗普令赤字暴增的減稅措施以及政府支出增加對于一個(gè)接近商業(yè)周期高峰且失業(yè)率為3.8%的經(jīng)濟(jì)體系來說毫無意義。此外借助儲(chǔ)蓄渠道的反饋回路只會(huì)加劇特朗普聲稱要解決的根本貿(mào)易問題。由于國會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測從現(xiàn)在起直到2023年之間的年均聯(lián)邦預(yù)算赤字將相當(dāng)于GDP的4.2%,國內(nèi)儲(chǔ)蓄將面臨進(jìn)一步的壓力,推動(dòng)本已高漲的對國外過剩儲(chǔ)蓄需求繼續(xù)增加,甚至催生更大的貿(mào)易赤字以填補(bǔ)其中空白。而特朗普如今還在關(guān)稅方面繼續(xù)加碼——這實(shí)際上打折了那只足以拉美國經(jīng)濟(jì)一把的手。

所以特朗普所做的跟經(jīng)濟(jì)學(xué)無關(guān)——至少是跟大多數(shù)學(xué)者,政治領(lǐng)袖和公民所熟悉的經(jīng)濟(jì)學(xué)無關(guān)。當(dāng)然特朗普也迅速地借鑒了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些邊緣變種——比如亞瑟·拉弗(Arthur Laffer)臭名昭著的寫在餐巾紙背面的供給側(cè)思考——但沒有一個(gè)能夠經(jīng)受住時(shí)間和嚴(yán)格實(shí)證驗(yàn)證的考驗(yàn)。

但為何要單單把經(jīng)濟(jì)學(xué)提出來講?其實(shí)針對特朗普在氣候變化、移民、外交政策甚至槍支管制的看法也可以提出同樣的抱怨。這其實(shí)是強(qiáng)權(quán)政治凌駕于以事實(shí)為基礎(chǔ)的政策制定之上。

這一點(diǎn)其實(shí)不算是什么意外。特朗普與中國的沖突僅僅是突出了他那種路人皆知的饑渴,渴望將經(jīng)濟(jì)學(xué)作為他“讓美國再次偉大起來”口號(hào)的陪襯。與他對不公平貿(mào)易赤字的猛烈抨擊相反,中國對美國的真正挑戰(zhàn)不在經(jīng)濟(jì)方面,而更多是在技術(shù)和軍事優(yōu)勢方面的競賽。

事實(shí)上地緣政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的鐘擺如今正在向另一邊擺動(dòng)。中國龐大的泛亞基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃——“一帶一路”倡議——及其在南中國海炫耀武力的行動(dòng)對美國霸權(quán)的威脅要比一個(gè)巨額多邊貿(mào)易逆差中的一小筆雙邊份額所造成的威脅更大。與此同時(shí)中國最近努力建設(shè)以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新(金磚國家)開發(fā)銀行為首的替代性金融架構(gòu),這也與眼光日益局限于國內(nèi)的美國形成鮮明對比。

關(guān)于大國歷史軌跡以及在這些起起落落間中經(jīng)常出現(xiàn)的軍事沖突的記述已是汗牛充棟。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)最終重新發(fā)揮作用的地方。地緣戰(zhàn)略實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定是并存的。正如耶魯歷史學(xué)家保羅·肯尼迪一直以來所強(qiáng)調(diào)的那樣,當(dāng)一個(gè)國家的軍事力量投射脫離了其不穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí),就會(huì)出現(xiàn)“帝國過度擴(kuò)張”的狀況。

肯尼迪警告說,過度的國防開支使美國越來越容易出現(xiàn)這種過度擴(kuò)張,而這一警告已經(jīng)持續(xù)了30年。但隨后美國的接班人一個(gè)接一個(gè)地消失了:蘇聯(lián)解體,日本經(jīng)濟(jì)奇跡破滅,德國陷入統(tǒng)一和歐洲一體化的糾纏之中。一個(gè)不再受到威脅的美國一直在緩慢前行。

而當(dāng)時(shí)的中國則幾乎不在考慮之列。此外1988年美國的國內(nèi)凈儲(chǔ)蓄率相當(dāng)于國民收入的5.6%,僅略低于二十世紀(jì)最后三十年平均6.3%的水平,但卻是當(dāng)前水平的四倍。當(dāng)時(shí),美國的國防投入為2700億美元,不及當(dāng)前7000億美元預(yù)算的一半——而這一數(shù)字則大于中國、俄羅斯、英國、印度、法國、日本,沙特和德國這八國的軍費(fèi)支出之和。。

同時(shí)中國卻在迎頭趕上。在1988年其人均GDP僅相當(dāng)于美國的4%(按購買力平價(jià)計(jì)算),今年這一比率已接近30%——在短短三十年內(nèi)幾乎增長了八倍。

對于一個(gè)儲(chǔ)蓄短缺而又繼續(xù)承擔(dān)著過大份額全球軍費(fèi)開支的美國經(jīng)濟(jì)來說,強(qiáng)權(quán)政治能否抵消其日益薄弱的基本面?強(qiáng)權(quán)政治又能否遏制中國的崛起并消除其對泛區(qū)域一體化和全球化的承諾?

特朗普政府似乎認(rèn)為美國已經(jīng)到達(dá)了在經(jīng)濟(jì)周期中玩弄強(qiáng)權(quán)游戲的好時(shí)機(jī)。但這一戰(zhàn)略只有在一種可能性之下才能成功,那就是中國得放棄構(gòu)成其國家主席習(xí)近平的大國方略的增長戰(zhàn)略核心原則:自主創(chuàng)新,科技和軍事優(yōu)勢以及泛地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力。

像特朗普一樣,習(xí)近平不愿意屈服;與特朗普不同的是,習(xí)近平理解經(jīng)濟(jì)和地緣戰(zhàn)略力量之間的聯(lián)系。特朗普聲稱貿(mào)易戰(zhàn)很容易取勝。他不僅有可能低估他的對手,但他可能更有可能高估了美國的實(shí)力。貿(mào)易戰(zhàn)可能是一場更激烈較量中的早期沖突,在這場較量中,經(jīng)濟(jì)學(xué)最終將壓倒特朗普。

作者斯蒂芬?羅奇為摩根斯坦利前亞洲區(qū)董事長,全球首席經(jīng)濟(jì)師,耶魯大學(xué)高級(jí)研究員。

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