習(xí)近平主席博鰲演講的核心無疑是承諾全面開放中國經(jīng)濟(jì)。其中加深和擴(kuò)大國內(nèi)金融領(lǐng)域的改革也尤為引人關(guān)注。短期的貿(mào)易保護(hù)主義措施還未給全球經(jīng)濟(jì)增長帶來嚴(yán)重的影響。而這次演講適時(shí)地給全球經(jīng)濟(jì)帶來了希望。習(xí)主席指出了貿(mào)易保護(hù)主義“失道寡助”。單一國家的單一領(lǐng)域也許需要保護(hù)政策，但對全人類來說保護(hù)主義不會帶來任何的收益。
美國近來幾周采取的貿(mào)易限制政策產(chǎn)生了以下幾個(gè)方面的嚴(yán)重影響。第一，它幾乎否定了過去數(shù)十年WTO一直在降低全球關(guān)稅上的努力。建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易框架一直以來運(yùn)轉(zhuǎn)m良好。尤其是促進(jìn)了發(fā)展中國家把其產(chǎn)品和服務(wù)出口到國際市場上，從而讓這些國家獲得發(fā)展機(jī)會。全球供應(yīng)鏈將一些低收入國家連接起來，也順勢為那些發(fā)展中國家吸引來了資本和技術(shù)。
這也為新興市場經(jīng)濟(jì)國家比如中國、巴西、印度、墨西哥、土耳其和印度尼西亞等快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。亞洲經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前在世界經(jīng)濟(jì)中的突出地位與WTO指導(dǎo)下的全球貿(mào)易機(jī)制擴(kuò)張是密不可分的。 但如今這一貿(mào)易機(jī)制正面臨著貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)烈反彈與沖擊。首當(dāng)其沖的就是“最惠國”這個(gè)WTO原則。根據(jù)這一原則，除非有特殊的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素，只要是世界貿(mào)易組織成員就要堅(jiān)持對等開放彼此市場的原則。 但現(xiàn)在像美國這樣單方訴諸貿(mào)易限制的行為不僅對“對等非歧視貿(mào)易”造成嚴(yán)重影響，多邊貿(mào)易規(guī)則也面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。美國現(xiàn)在以維護(hù)國家安全為說辭來提高關(guān)稅，。可以說這是自世貿(mào)組織1995年成立以來第一個(gè)成員國聲稱進(jìn)口對其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和安全造成了危害。以后大家都可以學(xué)美國這樣以國家安全為由來限制貿(mào)易。如果國家安全成為了國際貿(mào)易的主導(dǎo)性因素，那么國際貿(mào)易的前景也就不那么樂觀了, 對世界貿(mào)易組織的公信力也造成來了沖擊。
世貿(mào)組織本身提供了很多選擇方案來應(yīng)對進(jìn)口激增或者傾銷帶來的沖擊。除此之外，WTO本身還有一些制度性程序來解決國與國之間的貿(mào)易糾紛。美國這種撇開世界貿(mào)易組織采取單邊行動的做法不利于世貿(mào)組織本身也不利于全球貿(mào)易的有序運(yùn)行。
以牙還牙式的反制顯然不是應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的答案。最好的反制方式是展示經(jīng)濟(jì)全球化帶來的正面作用并且努力堅(jiān)守這個(gè)方向。從這個(gè)角度來說，習(xí)主席的博鰲講話突出了當(dāng)前世界領(lǐng)導(dǎo)人在全球化上的差異。不論采取單邊貿(mào)易限制還是謀求雙邊來解決貿(mào)易失衡，美國的做法其實(shí)都是在跟當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)融合的大潮流作對。
反觀中國，中國政府決定降低關(guān)稅來增加進(jìn)口，并且承諾提高外資在國內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的占比。這對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化具有重大的戰(zhàn)略意義。正如歷史一再顯示的那樣，從長久看降低關(guān)稅也是分享國際福利的關(guān)鍵。
作者阿米騰杜-帕里特為特新加坡國立大學(xué)南亞研究所（經(jīng)貿(mào)政策）高級研究學(xué)者、研究主管。
