經(jīng)濟(jì)先于全國(guó)企穩(wěn)廣東經(jīng)濟(jì)較早進(jìn)入新常態(tài),去產(chǎn)能起步早,力度大,如今落后產(chǎn)能騰退后的發(fā)展紅利逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)先于全國(guó)企穩(wěn)。今年上半年,全省工業(yè)高端、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),互聯(lián)網(wǎng)、信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收更是大幅增長(zhǎng),而高耗能等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資增速回落,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。(7月28日《南方日?qǐng)?bào)》)
“十三五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入“三期疊加”的新發(fā)展階段,面臨增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換等新變化。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵。對(duì)此,2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的五大任務(wù),并把“去產(chǎn)能”列為五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首,足以可見(jiàn)去產(chǎn)能的重要地位。
處大事貴乎明而能斷,臨大勢(shì)貴在順而有為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從高速發(fā)展期進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行期,產(chǎn)能過(guò)剩是必經(jīng)階段。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵業(yè)、煤炭業(yè)均曾在大幅虧損后面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣東作為改革開(kāi)放先行省,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早進(jìn)入新常態(tài),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的同時(shí),也更早遭遇產(chǎn)能過(guò)剩的困擾。基于此,廣東在去產(chǎn)能上先行一步,從而在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力切換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換上占得先機(jī)。
就以淘汰落后產(chǎn)能為例,近年來(lái),廣東以壯士斷腕的魄力關(guān)停“五小”企業(yè),在重點(diǎn)流域?qū)嵤└鼑?yán)排放標(biāo)準(zhǔn),利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等政策倒逼落后產(chǎn)能退出,成效顯著。最近兩個(gè)五年規(guī)劃,廣東均提前超額完成冶煉、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。近5年來(lái),廣東共否決不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目1.39萬(wàn)個(gè),關(guān)停企業(yè)9211家。
占領(lǐng)先機(jī)者勝,奮勇?tīng)?zhēng)先者強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后5年間,在廣東加速“騰籠換鳥(niǎo)”的戰(zhàn)略決策下,因“騰籠”而被淘汰出局的弱小企業(yè)近7萬(wàn)家,湛江鋼鐵、中國(guó)南車(chē)等一批“鳳凰”紛紛落子南粵。由于落后產(chǎn)能去得早,使廣東經(jīng)濟(jì)增速回落早于全國(guó),企穩(wěn)亦早于全國(guó),環(huán)境優(yōu)化效應(yīng)更是日益凸顯。近十年來(lái),廣東空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),2015年首次全面達(dá)標(biāo),珠三角PM2.5提前兩年達(dá)到國(guó)家考核要求。
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。由于在去產(chǎn)能上先走一步,廣東騰出手腳大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐更快更穩(wěn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年,廣東省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)完成增加值增長(zhǎng)11%,增幅比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn),六大耗能工業(yè)同期投資則下降了4.1%。1—5月,廣東規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.8%,增速同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。站在決勝全面小康的關(guān)鍵階段,今天的廣東,正主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),在去產(chǎn)能方面再發(fā)力,前不久印發(fā)的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》提出,將把去產(chǎn)能作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過(guò)剩的牛鼻子,把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移作為去產(chǎn)能優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局的重中之重,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,重點(diǎn)突出處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”,大力淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。有理由相信,先行一步、堅(jiān)定不移去產(chǎn)能的廣東一定能夠爭(zhēng)當(dāng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革排頭兵,在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上走在前列,在新一輪發(fā)展中繼續(xù)走在前列。(南方網(wǎng)羅建華)