從最初的倡議到最終的落實(shí)，歷時(shí)27個(gè)月、800多天的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，16日終于正式開張。
作為首個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，亞投行也將為亞洲和世界各地的國家或地區(qū)提供新的發(fā)展機(jī)遇。
借亞投行開張之機(jī)，新華網(wǎng)“講習(xí)所”推出《關(guān)于亞投行，習(xí)近平都說過什么?》，通過梳理習(xí)近平有關(guān)亞投行的重要講話，我們或許能夠?qū)喭缎形磥淼陌l(fā)展脈絡(luò)窺知一斑。
提出倡議 多邊金融機(jī)構(gòu)整裝待發(fā)
時(shí)間回?fù)苤?013年10月2日，正在印尼訪問的中國國家主席習(xí)近平與蘇西洛總統(tǒng)在雅加達(dá)舉行會(huì)談。
“為促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。”習(xí)近平說到。
從雅加達(dá)到吉隆坡，從會(huì)見、演講，到共見記者、出席峰會(huì)，七天的訪問中，習(xí)近平在多個(gè)場合宣介亞投行，這一中國倡導(dǎo)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)初見端倪。
在此后的一年內(nèi)，21國簽籌建備忘錄，發(fā)出共同成立亞投行的“亞洲聲音”；2015年３月12日起，英、德、法、意四國先后提出加入亞投行，隨后申請名單上出現(xiàn)韓國、澳大利亞、丹麥、荷蘭、巴西、埃及、芬蘭、俄羅斯……
截至2015年４月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量增加到57個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲，具有較為廣泛的國際代表性。
2015年６月29日，《亞投行協(xié)定》正式簽署，半年后協(xié)定生效，亞投行宣告成立。
2016年1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開張。
推動(dòng)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通 深化區(qū)域合作
2008年全球金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)、金融格局發(fā)生劇烈變革，隨著全球經(jīng)濟(jì)收縮，不少發(fā)展中國家在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途的基礎(chǔ)設(shè)施融資、建設(shè)方面遇到諸多困難，國際金融秩序亟待重塑。在此背景下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行應(yīng)時(shí)而生。
薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，一直是阻礙亞洲經(jīng)濟(jì)騰飛的掣肘。數(shù)據(jù)顯示，在2010—2020年期間，亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求高達(dá)8萬億美元，年平均投資約需7300億美元，而世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100億—200億美元，遠(yuǎn)不能滿足這一需求。
“而亞投行建立的初衷也正是為了推動(dòng)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和互聯(lián)互通，深化區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”習(xí)近平在出席《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀時(shí)說到。
習(xí)近平指出，“中國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得益于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行以及其他一些國家雙邊的金融支持。中國的發(fā)展離不開亞洲、離不開世界。隨著綜合國力不斷增強(qiáng)，中國也愿意為國際發(fā)展事業(yè)作出力所能及的貢獻(xiàn)。”
習(xí)近平表示，“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將同現(xiàn)有國際發(fā)展金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)。中國愿同各成員國一道，將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行打造成專業(yè)、高效、廉潔的新型多邊開發(fā)銀行，共同為促進(jìn)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。”
作為區(qū)域性多邊開發(fā)銀行，亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，它的出現(xiàn)不是顛覆，而是補(bǔ)充增強(qiáng)了全球多邊開發(fā)性金融的整體力量，也有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
對亞洲眾多發(fā)展中國家而言，加入亞投行意味著更多的話語權(quán)，經(jīng)濟(jì)獲得更多輸血；對西方大國而言，亞投行將擴(kuò)大他們對投資品的需求，為疲弱的經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力。
規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖 打造專業(yè)高效廉潔的亞投行
不過，對于亞投行來說，籌建成功只是萬里長征的第一步，作為一家基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行，如何滿足各成員國利益訴求，未來將如何發(fā)展，這些都是外界最為關(guān)注的問題。
“亞投行并不是中國一家說了就算”，習(xí)近平在接受路透社采訪時(shí)表示，“亞投行是一個(gè)國際性的金融機(jī)構(gòu)，其規(guī)章制度和運(yùn)作要由各成員國協(xié)商決定。”
習(xí)近平表示，中國贊成亞投行充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的經(jīng)驗(yàn)和做法，在治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)政策、人力資源管理等方面堅(jiān)持國際性、規(guī)范性、高標(biāo)準(zhǔn)，確保專業(yè)運(yùn)營、高效運(yùn)作、透明廉潔。在《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》談判過程中，57個(gè)意向創(chuàng)始成員國秉承開放、包容、專業(yè)、透明的原則，達(dá)成了高質(zhì)量的協(xié)定文本，53個(gè)意向創(chuàng)始成員國已經(jīng)簽署了協(xié)定。
“據(jù)我了解，這個(gè)協(xié)定在很多方面借鑒了現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的做法，同時(shí)還有所突破和創(chuàng)新。比如，在治理結(jié)構(gòu)上，亞投行按照多邊開發(fā)銀行的通行做法，設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)、管理層三層管理架構(gòu)，還根據(jù)透明、公開、獨(dú)立、問責(zé)的原則建立了銀行監(jiān)督機(jī)制。協(xié)定中明確寫入了‘公開、透明、擇優(yōu)’的遴選管理層原則，是一項(xiàng)區(qū)別于現(xiàn)有主要多邊開發(fā)銀行章程的創(chuàng)新之舉。又比如，亞投行項(xiàng)目采購面向全球所有國家，不局限于成員國，這同其他一些區(qū)域性多邊開發(fā)銀行不同。”習(xí)近平說到。
此外，習(xí)近平還表示，目前，各意向創(chuàng)始成員國正按照協(xié)定的規(guī)定和精神協(xié)商制定具體的業(yè)務(wù)政策和規(guī)章。亞投行同現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是合作互補(bǔ)關(guān)系，未來將在知識(shí)共享、能力建設(shè)、聯(lián)合融資等方面積極開展合作。（游蘇杭綜編）
