“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭”……2016年，西安市全市農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、四保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老），貧困地區(qū)水、電、路、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平。老鄉(xiāng)們笑著迎來了“十三五”的開局之年。
2013年初，西安市共有貧困人口38.56萬(wàn)人。西安市委、市政府提出：3年完成36.6萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)，讓“兩不愁、四保障”覆蓋所有貧困人口，同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了“扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”，以增加貧困人口收入為核心，大力推進(jìn)移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升和政策兜底五大工程，鋪設(shè)駐村幫扶“管道”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，西安市2013年完成脫貧11.6萬(wàn)人，2014年完成14.96萬(wàn)人，2015年全面完成12萬(wàn)人脫貧任務(wù)。
西安老鄉(xiāng)笑迎2016，是“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)施三年來，全國(guó)每年完成減貧1000萬(wàn)人以上目標(biāo)任務(wù)的一個(gè)縮影。到2012年底，全國(guó)共有貧困人口9899萬(wàn)人，占農(nóng)村戶籍人口比例的10.2%。2013年減少貧困人口1650萬(wàn)，2014年減少1232萬(wàn)人，連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。盡管有經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)難度加大等壓力，按趨勢(shì)判斷，2015年再完成減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。三年精準(zhǔn)扶貧，讓近4000萬(wàn)老鄉(xiāng)笑著脫貧。
扶貧一直以來是習(xí)近平牽掛和擔(dān)心的事情，也是他任總書記以來花費(fèi)精力最多的事情。2013年11月，習(xí)近平來到武陵山深處的十八洞村考察調(diào)研時(shí),作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示，要求做實(shí)三件事：一是發(fā)展生產(chǎn)要實(shí)事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。總書記給湖南出題：“積極探索可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)”。
兩年多來,湖南省從這里開始，把問題一件件解決，全力探索可復(fù)制的扶貧經(jīng)驗(yàn)。十八洞村是個(gè)純苗族村寨，2013年人均純收入只有1668元，每人每天的購(gòu)買力只有4塊多，在城市里連頓早餐都不夠。為了做到精準(zhǔn)扶貧，村里召開群眾大會(huì)，讓互相知根知底的群眾自己評(píng)貧困戶,評(píng)出對(duì)象在村里張榜公布,識(shí)別出貧困戶120戶483人。十八洞村精準(zhǔn)“識(shí)貧”的做法在湖南被廣泛復(fù)制。從2014年1月17日起，湖南全面啟動(dòng)貧困對(duì)象識(shí)別工作，確定了8000個(gè)村，230萬(wàn)戶、704萬(wàn)貧困人口。確定的貧困對(duì)象，都要走規(guī)定的識(shí)別程序，符合條件以后，張榜公示，層層審批，所有的貧困家庭和個(gè)人全部建檔立卡。摸清貧困人口家底后，組織動(dòng)員63萬(wàn)多名黨員干部深入貧困一線，按照“全覆蓋、不漏戶”的要求，與貧困農(nóng)戶“結(jié)窮親”，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶，交出了一份“精準(zhǔn)扶貧”的靚麗答卷。
從地處太行山深處的特困村河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺(tái)村，到甘肅渭源縣元古堆村、東鄉(xiāng)縣布楞溝村，再到湘西土家族苗族自治州十八洞村……十八大以來，循著習(xí)近平調(diào)研的足跡，給人印象最深的是他對(duì)貧困地區(qū)，貧困群眾的關(guān)心與牽掛。習(xí)近平多次說，“革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國(guó)革命勝利作出了重要貢獻(xiàn)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。”“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”中國(guó)要到2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想，如何讓貧困地區(qū)、貧困群眾擺脫貧困，擁抱小康，是難中之難，重中之重。
正是牽掛著貧困地區(qū)老鄉(xiāng)的小康，習(xí)近平像走親戚一樣走進(jìn)特困戶家庭四壁黝黑的屋子里，看灶臺(tái)，看糧缸；看望棚戶區(qū)群眾時(shí)摸火墻，坐炕頭；坐在困難群眾的炕上詳細(xì)詢問他們一年下來有多少收入，糧食夠不夠吃，過冬的棉被有沒有，取暖的煤炭夠不夠燒，小孩上學(xué)遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，看病方便不方便……習(xí)總書記真正地把貧困地區(qū)群眾的冷暖放在心上，并為此翻山過壑，走再遠(yuǎn)的路，只為聽最真的話，摸最實(shí)的情；正因?yàn)樗睦锸冀K裝著鄉(xiāng)親們，拉著鄉(xiāng)親們的手聽他們的家長(zhǎng)里短，鄉(xiāng)親們也把心里的話掏給他聽，他才能準(zhǔn)確把握群眾的需求，有的放矢地解決好困難群眾的生活問題，解決好鄉(xiāng)親們最希望和最需要解決的問題。
調(diào)查了才有發(fā)言權(quán)，調(diào)查了才能做出“精準(zhǔn)扶貧”的科學(xué)論斷。黨的十八屆五中全會(huì)提出了共享發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，“精準(zhǔn)扶貧”為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供了重要遵循。金寨既是中國(guó)第二大將軍縣，著名的革命老區(qū)，又是安徽省面積最大、人口最多的貧困山區(qū)縣，貧困人口48.03萬(wàn)，是大別山區(qū)扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。通過“到村、到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)”的“精準(zhǔn)扶貧”，13萬(wàn)人貧困老鄉(xiāng)過上了小康生活。
通過30多年的扶貧開發(fā)，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。剩余的貧困程度深，扶貧開發(fā)的成本更高、難度更大，但我們欣喜地看到，各地在精準(zhǔn)扶貧這一必跨之“欄”、必補(bǔ)之“短板”上，紛紛拿出了超常規(guī)舉措：
廣東省精準(zhǔn)扶貧幫扶“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人）：扶誰(shuí)的貧——對(duì)3407個(gè)村36.7萬(wàn)貧困戶158.6萬(wàn)貧困人口建檔立卡；誰(shuí)去扶貧——全省派出3541個(gè)工作組11524名干部進(jìn)村駐點(diǎn)；用什么去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐；如何去扶貧——?jiǎng)?chuàng)造金融扶貧、勞力轉(zhuǎn)移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。
四川省面對(duì)傳統(tǒng)短板和攻堅(jiān)新形勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧小額信貸，金融助力扶貧“積極入席”，精準(zhǔn)“貸”動(dòng)500萬(wàn)老鄉(xiāng)脫貧奔小康。
山東省提出，到2018年底，7005個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部脫貧“摘帽”，181.6萬(wàn)貧困戶、394萬(wàn)貧困人口全部越過省定扶貧線，提前兩年基本完成脫貧任務(wù)。2019—2010年鞏固提高扶貧成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
恒大集團(tuán)承諾，未來三年，集團(tuán)將在貴州畢節(jié)市大方縣投入扶貧資金30億元，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業(yè)扶貧、發(fā)展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施，三年實(shí)現(xiàn)全縣18萬(wàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
湖北省農(nóng)墾局承諾，將突出重點(diǎn)，通過精準(zhǔn)施策，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助3.1萬(wàn)貧困人口脫貧銷號(hào)，通過保障政策兜底幫1.5萬(wàn)貧困人口脫貧。2018年前，全省墾區(qū)4.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧銷號(hào)。
我們相信，通過啟動(dòng)教育扶貧、啟動(dòng)金融扶貧和開展民營(yíng)企業(yè)扶貧等多種精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，通過貧困縣“摘帽不摘政策”、建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費(fèi)、貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍、加大“互聯(lián)網(wǎng)＋”扶貧、加大財(cái)政扶貧投入力度、國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部等實(shí)舉措，硬政策，到2020年實(shí)現(xiàn)確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽這一全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)。（南方網(wǎng)賓語(yǔ)）
