中央軍委改革工作會議2015年11月24日至26日在北京舉行。習近平出席會議并發表重要講話。
“關于軍隊建設和改革,我想的最多的就是,在黨和人民需要的時候,我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導,能不能拉得上去、打勝仗,各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。”在去年召開的中央軍委改革工作會議上,習近平一針見血地指出,貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針,履行好軍隊使命任務,必須增強軍隊自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2014年10月30日,這天掀開了人民軍隊歷史上值得銘記的一頁——習近平出席了在古田召開的全軍政治工作會議。正是在古田這片紅色土地上,我們黨第一次提出了思想上建黨、政治建軍原則,這里是我軍政治工作奠基的地方,是新型人民軍隊定型的地方。1929年12月28日的古田會議確立了人民軍隊建設的基本原則,核心內容即黨指揮槍,重申了黨對紅軍的絕對領導,是人民軍隊建設史上的一個重要里程碑,古田會址也被譽為人民解放軍的“軍魂”所在地。
八十五年后,歷史的節點又一次落定在古田。繼承倡導古田會議精神,習近平在2014年的全軍政治工作會議中提出軍隊政治工作的時代主題,是緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢,為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。全軍必須緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題,加強和改進新形勢下我軍政治工作,充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。
鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標,確立新形勢下政治建軍方略;主持制定新形勢下軍事戰略方針,深入推進依法治軍、從嚴治軍……黨的十八大以來,習近平和中央軍委統籌軍隊革命化、現代化、正規化建設,統籌軍事力量建設和運用,統籌經濟建設和國防建設,作出一系列重大戰略謀劃和戰略設計。
軍隊改革的日程表,與全面建成小康社會也有著同步性。軍隊改革的目標,則是要為“兩個一百年”目標和中華民族復興提供力量保證。
沒有一支現代化的強大軍隊,再完美的戰略機遇期也會失之交臂,這是歷史留下的深刻教訓。在習近平看來,深化國防和軍隊改革,“這是我們回避不了的一場大考”,“該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改”。
躬身篤行投身改革實踐
“中國將裁減軍隊員額30萬”
歲月的指針,指向2015年9月3日,中國的“勝利日時間”。一個歷史的軸承,紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會隆重舉行。
“我宣布,中國將裁減軍隊員額30萬。”習近平在天安門城樓上的莊嚴昭告,第一時間傳遍海內外。既是中國人民和平發展意志的充分展現,也是人民軍隊改革強軍決心的鄭重宣示。
此次裁軍是新中國成立以來中國人民解放軍的第11次裁軍。隨著改革的深入推進,很多部隊面臨調整改編。精兵簡政、量體瘦身,軍隊結構比例將得到進一步優化,體現我國軍隊由數量規模型向質量效能型的轉變。
在2015年11月24日的中央軍委改革工作會議上,習近平正式提出了軍隊改革的總目標:2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展,在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果,努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度。
大目標呼喚大變革,謀劃強軍事業,改革的號角已吹響。各領域相繼實現理論落地化,銳意創新,攻堅克難,一幅中國軍改的嶄新畫卷徐徐展開。
布富國強軍大局,改革強軍是設計和塑造軍隊未來的戰略之舉。習近平強調,要推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。今年1月,中央軍委機關調整組建方案正式對外公布,總部制改為多部門制,突出隸屬中央軍委。原來權力高度集中的“總部領導機關”,變成權力互相有所制約的“軍委辦事機關”;2月1日,中國人民解放軍五大戰區正式成立,取代了此前的七大軍區,中國軍隊由此進入“戰區時代”,逐步形成了“戰區主戰、軍種主建”,作戰指揮職能和建設管理職能相對分離的新格局。
從嚴治軍,需要建立新的權力運行制約和監督體系。在中央軍委改革工作會議上,習近平指出,要編密扎緊制度的籠子,努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
軍改大幕拉開后,軍委紀委也“動真格”,不斷釋放新的動作。今年2月初,軍委紀委連續組織兩期集中教育培訓,并隨后開設了信訪舉報專線電話和專用信箱;春節期間,軍委紀委對開展作風建設明察暗訪工作作出部署;5月,中央軍委共向軍委機關部門和各戰區派駐10個紀檢組,這是中國軍隊歷史上首次實行派駐監督,標志著中國軍隊紀檢監察體制改革又向前推進一步。
7月25日,軍事法院依法對中央軍委原副主席郭伯雄受賄案進行了一審宣判。猛藥去疴、刮骨療毒,十八屆四中全會將依法治軍從嚴治軍納入依法治國總體布局,抓整頓下大氣力解決問題積弊。