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2015年2月9日,江蘇省連云港市一位工作人員在加油站給汽車加油。圖片:新華網 |
最近,國際原油價格徘徊在每桶30美元,再創(chuàng)十二年新低,國家發(fā)展和改革委員會隨即發(fā)布了成品油定價機制最新規(guī)定,并且制定了一個最低價格限制。
國際市場的石油價格低于每桶40美元的時候,汽油和柴油的最高零售價格便只增不減。這樣做的主要原因是保護國內原油生產能力,保證自給自足的石油量,進而確保國家能源安全。
國有企業(yè)三巨頭——中石油、中石化和中海油一直都雄霸中國油氣業(yè),一直都被催促深化其市場導向型的系列改革。
盡管油氣產業(yè)的改革已開始,但仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我認為國際原油價格再創(chuàng)新低之時,就是實施油氣產業(yè)徹底變革的最佳時機。
原油價格跌至每桶30美元,中國應該通過增加原油進口大幅提升原油儲備量,之后,逐步削減國內生產,甚至通過臨時關閉大批項目的方式來節(jié)省能源。
石油生產公司或許會丟失一些蠅頭小利,但是這對石油消費者和國家能源安全大有裨益。
而且,即便是在石油價格居高不下的時期,政府依舊補貼這三大石油公司。2012-2015年上半年的數(shù)據(jù)顯示,中石油獲得340億元的政府補貼。事實上,因為經營虧損,中海油最近宣布削減其原油生產量。
此外,油氣產業(yè)應該向私營企業(yè)和外資企業(yè)開放,從而增加行業(yè)間競爭。私營企業(yè)和外資企業(yè)的加入,不僅不會重塑產業(yè)結構,相反地還會加快自由市場經濟化,促進企業(yè)高效運營。
當前的油價為大規(guī)模收購油氣區(qū)域塊提供了巨大機遇。因此,政府應當鼓勵并支持有條件的個人投資者獲得海外油氣資源。
這樣可以加快油氣產業(yè)改革的步伐,推動市場導向型改革的進程。石油價格走低,私營企業(yè)投資積極,因此可以扶植一大批企業(yè)。
競爭的引入,使得油氣工業(yè)內的企業(yè)運轉更加高效,油氣資源更加多樣化。因此,國家能源安全不弱反強。
總而言之,石油價格走低之時,便是中國油氣產業(yè)實施必要改革之日。
關于作者:
趙廣彬,國際咨詢公司恒德國際創(chuàng)始合伙人,《中國經濟與政策》主編,中國社會科學院產業(yè)金融研究基地特邀研究員。
以上所述僅是作者個人意見,不代表中國日報網的觀點。
(編譯:孫偉 編輯:齊磊)